矛盾纠纷全流程线上闭环化解 · 分级预警与源头预防 · 区县乡村三级覆盖
从"多头跑、反复跑"到"只进一扇门、最多跑一地"，基层矛盾纠纷化解普遍面临四类共性难题。
纠纷信息来源分散，登记口径不统一，区域纠纷总量、类型分布难以及时全面掌握。
跨部门转送交办依赖线下纸质流转，多头受理、重复登记，办理进度难以追踪。
缺乏分级管控与超期提醒机制，易出现"小事拖大、大事拖炸"。
人民调解、行政调解、司法调解衔接不足，基层调解专业力量与法律支撑有限。
平台以"受理—分流—调解—办结—归档"为主线，通过跨部门转送交办、一案一码追溯、分级管控与超期智能预警，实现矛盾纠纷全流程线上闭环管理，让每一件纠纷"有人管、管到底、可追溯"。
从统一受理到风险研判，覆盖矛盾纠纷化解全业务链条。
| 功能模块 | 能力要点 | 主要使用角色 |
|---|---|---|
| 统一受理 | 窗口、自助终端、移动端等多渠道纠纷登记与统一受理，规范登记口径 | 综治中心 / 司法所 |
| 分流交办 | 按纠纷类型、属地、层级自动分流，跨部门转送交办与自动通知 | 综治中心 |
| 调解办理 | 调解排期、调解记录、调解协议留存、办结审核 | 人民调解员 / 调解组织 |
| 一案一码 | 全流程追溯、进度查询、电子归档，责任环节清晰可查 | 综治中心 / 群众 |
| 分级管控 | 纠纷分级分类管理，重点纠纷挂牌督办 | 政法委 / 综治中心 |
| 超期预警 | 办理时限监测、超期智能提醒与责任闭环处置 | 政法委 / 综治中心 |
| 风险研判 | 矛盾纠纷数据热力图、态势分析与风险预警 | 政法委 / 领导决策 |
| 视频调解 | 远程视频调解、隔屏连线、全程线上留痕 | 调解组织 / 当事人 |
| 法治工具箱 | 法律法规检索、文书模板、赔偿计算等常用工具 | 调解员 / 群众 |
| AI 辅助 | AI 法律咨询、类案检索、调解方案参考 | 调解员 / 群众 |
各级各司其职、互为补充，通过统一数据底座互联互通，实现"只进一扇门、最多跑一地"。
区县综治中心 / 矛盾纠纷调处化解中心部署平台主系统与数据驾驶舱，承担分流调度与疑难纠纷化解
乡镇综治中心 / 司法所部署办理端，承接日常纠纷受理、调解登记与文书代拟
村居调解室与便民终端，实现纠纷随手登记、一线化解与及时上报
掌上平台支持调解员移动办理、现场录入，群众可随时查询进度
针对纠纷来源分散、跨部门流转不畅、办理超期失管、调解支撑薄弱等问题，实现全流程线上闭环管理与分级预警，把矛盾化解在萌芽状态。
支持区县、乡镇（街道）、村（社区）三级部署，各级通过统一数据底座互联互通，群众诉求可流转到最合适的处理环节。
支持线上视频调解，调解员与当事人隔屏连线，把"面对面"与"键对键"结合，降低异地调解成本。
